Comune                                                            Coordinamento nazionale Piccoli Comuni

Morra de Sanctis (AV)                                      

 IL Risveglio dei sindaci

Caro Sindaco,

vorremmo esporti brevemente un problema grave che ci riguarda direttamente. Sapendo bene che un Sindaco responsabile non ha molto tempo per leggere lunghe lettere, ci rivolgiamo alla tua esperienza ed alla tua vocazione con questo breve appunto.

I°

All’inizio del secolo scorso, un pro-sindaco siciliano, Luigi Sturzo, fondò l’ANCI; per promuovere l’autonomia e la forza democratica dell’ente locale, soffocate dal centralismo dei prefetti e dalla servitù delle clientele.

II°

Dopo la seconda guerra mondiale, la rinascita dell’Italia fu sostenuta da partiti ideologici, fortemente caratterizzati, che resero possibile la Costituzione  e la crescita democratica del paese. In quel periodo furono i partiti ad assumersi il compito di rappresentare le esigenze politiche del territorio. Fu naturale, allora, concordare  la dirigenza dell’ Anci  fra i partiti e i loro Dipartimenti degli enti locali.

III°

La crescita economica e la necessità di nuove funzioni accrebbero i compiti dell’ Ente territoriale. Dossetti a Bologna individuò  la nuova funzione del Comune, come centrale dei servizi alla comunità. Nacque il Comune erogatore di servizi.   

IV°

La sussidiarietà. Negli anni più recenti è esplosa la necessità di dare un fondamento all’erogazione dei servizi. La teoria della sussidiarietà ha proposto compiti nuovi all’ente territoriale che diviene il responsabile del bene comune e  di quanto si mostra necessario anche in sostituzione dello Stato e dei suoi organismi. La sussidiarietà è un principio costituzionale che avrà ampi sviluppi nella vita del Comune. Il concetto di sussidiarietà ha avuto una forte conferma nella ultima enciclica di Benedetto XVI.

La crisi del sistema politico (alla fine di un lungo periodo di contrapposizione dei blocchi antagonisti) e la conseguente scomparsa dei principali partiti basati sulla organizzazione popolare ed, inoltre, nuove leggi elettorali che hanno rotto il rapporto fra territorio e rappresentanza,  hanno sottratto al  Sindaco, tutti i collegamenti con i poteri statali. Finita l’intermediazione dei partiti e dei parlamentari è iniziata la “Solitudine del Sindaco”. Al vecchio centralismo statale  non si è sostituito un sistema di autonomie associate o confederate, capaci di dare risposte ai nuovi doveri della sussidiarietà. Il Sindaco diventa “l’ unico responsabile”di ogni insorgente urgenza.        

V°

L’ANCI, retta ancora da un sistema consociativo fra partiti, ha assunto nella crisi della rappresentanza la funzione di interlocutore del potere centrale sui problemi che riguardano le autonomie locali. Questa rappresentanza è  chiamata a gestire i rapporti riguardanti le attribuzioni delle risorse pubbliche e la programmazione del Governo a proposito delle erogazione per i grandi servizi. Il tavolo di discussione fra Anci e Governo è portato a trattare i problemi delle aziende di servizi locali (una sorta di piccola Confindustria delle aziende comunali) e delle dotazioni dei programmi di investimento. Rimane del tutto scoperta la rappresentanza dei bisogni emergenti della famiglia e dei servizi ad essa collegati.

VI°

 La “Famiglia“ è la nuova grande emergenza nazionale: percossa da una crisi strutturale non è in grado di sostenere il peso delle nuove responsabilità con gravissimi disagi per gli anziani, per la donna che lavora, per l’assistenza ai figli, per la cura dei malati e dei diversamente abili, nonché per la difficile amministrazione delle pratiche inerenti ai servizi dovuti. La Famiglia in queste condizioni si avvia non solo ad un collasso ma addirittura ad una catastrofe demografica. Questa emergenza esige un rapporto diverso fra Comune e Famiglia (il Comune Famiglia delle Famiglie) ed un rapporto diverso fra il Comune ed i poteri dello Stato per gestire la fiscalità, le risorse, i progetti in difesa della Famiglia.

VII°

Lo strumento per rifondare i rapporti fra Comune e Stato sarà  l’ Anci, se assumerà il compito di “sindacato del territorio” e di “controparte dei poteri centrali” al tavolo di una più organica rappresentanza delle comunità locali. Appare evidente che il punto di partenza di questa nuova politica è semplice e immediato. La dirigenza dell’ Anci i non deve essere designata dai vertici dei partiti ma deve essere la reale espressione democratica dei territori, attraverso il pronunciamento dei Sindaci

Abbiamo costituito per iniziativa del Coordinamento Nazionale Piccoli Comuni (www.piccolicentrieuropei.com) un Comitato promotore, provvisoriamente chiamato “I sindaci per una responsabile difesa del territorio”. (L’iniziativa è ovviamente aperta ai Sindaci di  tutti gli schieramenti e di tutti i Comuni, compresi anche quelli delle grandi città, anche se riteniamo che il disagio di rappresentanza sia più sentito nei piccoli centri).

Ti  invitiamo  ad  aderire . Invia la tua adesione a :  

“I Sindaci per una responsabile difesa del territorio”

Ci proponiamo di essere presenti  alle riunioni regionali che eleggono le delegazioni del Congresso dell’Anci, non solo per ricevere la notizia di come i partiti hanno deciso di nominare la nostra rappresentanza, ma per esprimere con adulta responsabilità il diritto e la voce della nostra autonomia. Riportiamo così l’ Anci alle sue origini democratiche, autonomistiche e federative.

Il Comitato promotore lascerà il posto ad una vera e propria iniziativa al servizio per i Sindaci. Proporremo un tavolo di lavoro per la soluzione dei problemi imposti da una responsabile applicazione del principio di sussidiarietà, in particolare nei confronti della tragedia della famiglie.

Crediamo in un Risveglio dei Sindaci per dare un doveroso contributo alla ripresa civile del nostro paese.

Il Comitato promotore de “I sindaci per una responsabile difesa del territorio”

 Il Sindaco                                                                                                                                                Il Portavoce

Gerardo Capozza                                                                                                                                   Virgilio Caivano

L’approvazione in via preliminare del Codice della Autonomie da parte del Governo italiano, anche se non risponde in pieno alle istanze di reale cambiamento delle istituzioni locali, pone le basi per una proficua discussione sul futuro assetto del nostro Paese. “l Coordinamento Nazionale Piccoli Comuni Italiani aveva chiesto maggiore coraggio nelle scelte a favore dei cittadini contro la casta e lo spreco delle poltrone inutili e costosissime – dichiara il Portavoce di Piccoli Comuni, Virgilio Caivano – La nostra richiesta è semplice e chiara: a)abrogazione delle Comunità Montane, Consorzi di Bonifica, Circoscrizioni e Province. Un taglio netto di quarantamila consiglieri comunali e l’ eliminazione delle Giunte nei piccoli Comuni.

Apprezziamo comunque il lavoro di Calderoli, Brunetta e Fitto come base di partenza per arrivare in tempi rapidi ad una vera rivoluzione dal basso del funzionamento delle istituzioni locali con maggiore incisività nella battaglia contro la cattiva burocrazia e la pessima amministrazione, le vere piaghe del disastroso sottosviluppo del Mezzogiorno d’Italia.

Rigore, efficace, qualità, merito e talento – conclude il leader di Piccoli Comuni -  per costruire l’Italia delle buone istituzioni locali e finalmente dei cittadini”.

L'iniziativa "Prestito della Speranza" messa in campo dalla Conferenza Episcopale Italiana e dall'Associazione Banche Italiane, promossa sulla rete dal Coordinamento Piccoli Comuni, ha messo in evidenza uno spaccato di povertà terribile e molto spesso nascosto alla pubblica opinione nazionale. "Oltre un milione di residenti nei nostri piccoli Comuni - dichiara il Portavoce Virgilio Caivano, sono sotto la soglia della povertà. Ad oggi sono migliaia le domande che arrivano al portale www.piccolientrieuropei.com in merito al prestito della speranza. Una condizione di gravissimo disagio sociale con particolare rilievo per le persone anziane sole. Aal Governo nazionale ed alle Regioni chiediamo misure concrete e non attipropagandistici per arrestare la moria di piccoli negozi di vicinato e laboratori artigianali molto spesso unica fonte di reddito per decine di famiglie. L'Italia rischia una gravissima seccessione economica e sociale con grave danno soprattutto per le aree interne dell'Appennino e del Mezzogiorno".

L’internazionalizzazione di Fortore Energia – il commento del Portavoce di Piccoli Comuni, Virgilio Caivano – è per tutti noi motivo di grande soddisfazione e la dimostrazione plastica di aver visto giusto nel sostenere lo sforzo imprenditoriale di Salandra e Raffa. Il Mezzogiorno d’Italia – continua Caivano – proprio nelle fonti energetiche rinnovabili può trovare le ragioni del suo riscatto e del vero sviluppo. Le nuove generazioni hanno davanti un modello credibile di fare impresa dal basso, radicato ai territorio e vissuto come momento di grande coesione sociale, economica e culturale”.